Droit de la santé · Transport sanitaire · Septembre 2026
Transport sanitaire bariatrique et TPMR : ce que change le décret du 13 août 2026
Par Maître Jaoued RADI · Avocat au Barreau de Lyon
Le décret n° 2026-787 du 13 août 2026 (JORF n° 0190 du 15 août 2026) modifie le code de la santé publique sur deux volets distincts : il renforce dès à présent les équipages affectés au transport sanitaire bariatrique, et crée, à compter du 1er janvier 2028, un agrément spécifique pour les entreprises exerçant exclusivement une activité de transport de personnes à mobilité réduite (TPMR). Ce texte, pris pour l’application de l’article 61 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2025, était très attendu par la profession.
Ce qu’il faut retenir
- Bariatrique — l’équipage des ambulances de catégories A et C passe de deux à trois personnes, en vigueur depuis le 16 août 2026, avec des normes de véhicules dédiées à préciser par arrêté.
- Nouvel agrément TPMR — création d’un agrément propre aux entreprises exerçant exclusivement le transport de personnes à mobilité réduite sur prescription médicale, en vigueur au 1er janvier 2028.
- Dispense de garde — les titulaires du nouvel agrément TPMR ne seront ni mobilisables par le SAMU au titre de l’aide médicale urgente, ni soumis à l’obligation de participation au service de garde ambulancière.
- Conditions à réunir — équipages spécifiquement formés au TPMR, parc comprenant au moins un véhicule de catégorie D (VSL), installations matérielles conformes à un arrêté à venir.
- Régime transitoire — continuité des autorisations de mise en service pour les opérateurs déjà conventionnés au 1er janvier 2025 avec un organisme local d’assurance maladie.
- Base légale — décret pris pour l’application de l’article 61 de la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025.
1. Un équipage renforcé pour le transport bariatrique, applicable depuis le 16 août 2026
Pour les ambulances de catégories A et C, l’équipage — jusqu’ici composé de deux personnes — peut désormais compter jusqu’à trois personnes lorsque le transport réalisé est un transport sanitaire bariatrique. Cette mesure entre en vigueur dès le lendemain de la publication du décret, soit le 16 août 2026. Elle s’accompagne de normes de véhicules spécifiques, dont le détail sera précisé par arrêté du ministre chargé de la santé.
2. Un agrément TPMR dédié, dispensé de la garde ambulancière
Le décret crée un agrément distinct pour les entreprises de transport sanitaire n’exerçant que le TPMR sur prescription médicale, dans le cadre de la convention nationale prévue à l’article L. 322-5-2 du code de la sécurité sociale. Ces entreprises seront dispensées à la fois d’être mobilisables par le SAMU au titre de l’aide médicale urgente, et de l’obligation de participation au service de garde du transport sanitaire urgent.
En contrepartie, l’agrément suppose des équipages formés spécifiquement au transport de personnes à mobilité réduite — formation dont les modalités seront fixées par arrêté —, un parc comprenant au moins un véhicule de catégorie D (VSL), et des installations matérielles conformes à des normes également renvoyées à un arrêté.
3. Une entrée en vigueur différée au 1er janvier 2028, avec un régime de continuité pour les opérateurs déjà conventionnés
Contrairement au volet bariatrique, le nouveau régime d’agrément TPMR n’entrera en vigueur que le 1er janvier 2028 — le temps, pour les pouvoirs publics, de réorganiser le maillage territorial de la garde ambulancière. Le décret prévoit toutefois un traitement particulier pour les autorisations de mise en service des entreprises déjà titulaires, au 1er janvier 2025, d’une convention de transport de personnes à mobilité réduite conclue avec un organisme local d’assurance maladie.
Les opérateurs déjà positionnés sur ce segment ont donc intérêt à vérifier dès maintenant si leur situation relève de ce régime de continuité.
4. Ce que les opérateurs doivent anticiper dès maintenant
Ce texte ouvre une fenêtre de plusieurs mois pour préparer la bascule : adapter sans délai les équipages et le parc affectés au bariatrique, évaluer l’intérêt d’un positionnement exclusif sur le TPMR compte tenu de la dispense de garde qu’il procure, et anticiper, pour les opérateurs déjà conventionnés, la vérification de leur éligibilité au régime transitoire. Les cahiers des charges régionaux devront également être révisés pour intégrer ce nouveau cadre, ce qui laisse présager des points de vigilance en cas de refus ou de contestation d’agrément.
Vous exploitez une activité de transport sanitaire ?
Que vous soyez déjà positionné sur le segment TPMR ou que vous envisagiez de vous y consacrer à l’approche de 2028, le Cabinet Jaoued RADI vous accompagne dans l’analyse de votre situation, la constitution de votre dossier d’agrément et le suivi des évolutions réglementaires du secteur.
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